米国が「台湾有事」を吹聴したのは、中国がGDPで米国を抜く前に中国と戦争して、叩いておきたいという作戦に他なりません。「台湾有事」と聞いて何故か舞い上がったのは岸田首相だけで、中国はそんな言説は歯牙にも掛けませんでした。実際中国は焼け野原になった台湾を望まないし、台湾もなおさらそうです。
このところバイデンは中国との融和的な関係を演出していますが、それは刹那的で意図的な「揺らぎ」に過ぎないもので、経済、外交、軍事的手段を通じて中国の台頭を包囲し封じ込める政策は、米国が第二次世界大戦以降一貫して維持している戦略です。
米中戦争には至らないものの、米国はフィリピンを「台湾有事」の際の時の中継基地にし、ミャンマーの武装勢力に働きかけて、中国が支援したパイプラインを損傷させました。
これは南シナ海とその周辺における米国の軍事的プレゼンスの増大によって脅かされている航路を回避するために、中東方面からの中国船がミャンマーのラカイン州の港で荷揚げすることができるようにするための施設でした。
「耕助のブログ」に掲題の記事が載りました。それは幾つかの文献に基づいた考察で、一見平和に見える状況の中でも米国によって中国封じ込めのための妨害行為が精力的に行われていることが分かります。
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ワシントンの中国封じ込めの執念は続く
耕助のブログNo. 2019 2023年12月29日
Washington’s Obsession with Containing China Continues
by Brian Berletic
11月中旬にサンフランシスコで行われた中国の習近平国家主席とジョー・バイデン米大統領との会談は、中米関係の雪解けと解釈する向きもあるが、ワシントンは経済、外交、軍事的手段を通じて中国の台頭を包囲し封じ込める政策を拡大し、前進を続けている。
今回の会談は、米国が外交を追求しているように見せかけながら、実際には外交を弱体化させるという、ワシントンのおなじみのゲームである可能性が高い。
中国を封じ込める： 数十年にわたる米国の政策
西側メディアは米国の対中政策を政権ごとに異なるものとして描いているが、実際には第二次世界大戦の終結時から中国を包囲し、封じ込めることに一貫して執着してきた。
米国務省の公式ウェブサイトでは、その歴史部を通じて数十年にわたる米国の外交政策を明確にした多数の公電、覚書、その他の文書を公開している。
ロバート・マクナマラ国防長官（当時）がリンドン・ジョンソン米大統領（当時）に宛てた1965年発表のメモ{1}は「ベトナムにおける行動方針」と題され、ベトナムにおける米軍の作戦が「共産中国を封じ込めるという長期的な米国の政策」にいかに直結しているかを強調している。
同じメモによれば米国はこの封じ込め政策を「（a）日韓戦線、（b）インド・パキスタン戦線、（c）東南アジア戦線」の3つの戦線で追求している。
当時の中国は、現在と同様、世界を「われわれの望む方向へ」動かすというワシントンの最終目標にとって邪魔な存在と見なされていた。
ワシントンは過去も現在も、国境内および国境を越えた問題の管理方法を世界に指図したいという明確な願望を持っている。十分な経済力、政治力、外交力、軍事力を持つ国（あるいは多極化した世界秩序の下にある国）は、ワシントンが世界中で優位に立ち、いつでもどこでも堂々と行動することの妨げとなるからである。
1965年のメモにはこう書かれている：
中国は、1917年のドイツのように、30年代後半の西側ドイツと東側日本のように、そして1947年のソ連のように、世界におけるわが国の重要性と有効性を低下させ、より遠隔ではあるが、より脅威的に、アジア全体をわが国に対して組織化しようとする大国として迫ってきている。
中国がアジアを結集して米国に対抗することを恐れたのではなく、米国の沿岸から何千キロも離れたアジア太平洋での米国のプレゼンスに対抗することを恐れたのである。当時のソ連と現在のロシア連邦も同様に、米国の国境内ではなく、米国の東部海岸線から大洋を隔てたヨーロッパでの情勢に口を出す米国の能力を脅威としていた。
ロシアがヨーロッパとの協力を強めていることも（それが2022年の特別軍事作戦（SMO）につながった）同様の脅威を表している。それは米国本土に対してではなく、ヨーロッパ大陸に対する米国の影響力への脅威であった。
中国は当時も今も、同じような「脅威」の象徴である。その台頭は周辺国を強化し、労働搾取工場や軍事基地を建設するのではなくインフラや貿易を発展させるなど、ウォール街やワシントンの搾取的なやり方に代わる選択肢を提供している。中国も、インド太平洋地域の国々も、もはやアメリカの要求には従わず、国内政策や外交政策に関してますます自己主張を強めている。
米国は何十年間もベトナム、ラオス、カンボジアとタイ、フィリピン、さらには日本やオーストラリアをも巻き込んだ破壊的な戦争を戦うなどして、このような展開を阻止してきた。べトナム戦争が終結して以来、米国はCIAや後に設立されたNED（全米民主化基金）やその関連組織を通じて、秘密行動や政治的干渉を行ってきた。
米国がヨーロッパを再び支配するために破壊的で不安定化させるような手段をとったことを考えると、米国がインド太平洋地域でも同じようなことをするのではないかという懸念は正当化できるように思われる。
地域紛争への回帰
インド太平洋地域に対する米国の優位性を再確認するために、米国は秘密行動と政治的干渉の政策を続けているが、中国との潜在的な衝突を前にこの地域での軍事的足跡を増やしている。
中国の雲南省と国境を接するミャンマーは暴力的な不安定化の標的となってきた。2021年の軍事クーデターでアウン・サン・スー・チー率いる米国の隷属政権が追放された後、米国の支援を受けた武装勢力がミャンマーを内戦状態に陥れた。
米国に支援された武装勢力は、モスクワと北京の緊密な同盟国であるミャンマーの中央政府と戦っているだけでなく、中国の援助で建設された共同インフラ・プロジェクトを特に攻撃している。米国政府が出資する『Irrawaddy』紙の記事{2}「中国が支援するパイプライン施設がミャンマーの抵抗勢力の攻撃で損害を受けた」によると、昨年初めに攻撃された中国が建設したパイプラインもこれに含まれる。
このパイプラインは、南シナ海とその周辺における米国の軍事的プレゼンスの増大によってますます脅かされている航路を回避するための中国の努力の一部である。ミャンマーを経由するパイプラインによって、中国船はミャンマーのラカイン州にある港で荷揚げすることができ、通常マラッカ海峡を通り、南シナ海を渡り、中国の南・南東沿岸の港に向かうために必要な時間と労力を大幅に節約することができる。
南シナ海とその周辺における米軍のプレゼンスは「航行の自由」を守るためだと主張しているが、米政府と軍需産業が出資するシンクタンク、戦略国際問題研究所（CSIS）は、「南シナ海を通過する貿易の量はどのくらいか」と題したプレゼンテーション{3}の中で、南シナ海を通過する海運の大部分は、実際には中国とこの地域の貿易パートナーとの間のものであることを認めている。従って米国はこの海運を保護するためではなく、威嚇し、完全に遮断するために存在しているのである。
さらに最近では、『グローバル・タイムズ』紙｛4｝によると、ミャンマーで米国が支援する武装勢力がミャンマーと中国の国境地帯を不安定化させ始め、貿易や旅行をより困難なものにしている。
これは、米国が北京との外交を進めているように見せかけながらも、中国に対して行っている「代理敵対行為」の一例に過ぎない。
戦争を仕掛けるアメリカ
中国のインフラと周辺地域の貿易を標的にした代理戦争を超えて、米国はアジア太平洋における軍事的プレゼンスを高め続けているが、それは主に中国の海洋貿易を脅かし、中国の島嶼部である台湾を巻き込んだ挑発に先んじるためである。
最近のロイターの記事{5}「米国はいかにしてフィリピンに求愛し、中国を阻止したか」では、米国が中国の台頭を封じ込めるためにフィリピンを利用していることを全面的に認めている。
記事はこう認めている：
台湾の南の隣国であるフィリピンは、中国が攻撃してきた場合、米軍が台北を支援するために不可欠な中継地点になるだろうと軍事アナリストは言う。中国を統治する共産党は、台湾を民主的に統治された中国の不可分の一部と見なし、島を自らの統制下に置くために武力行使を排除しない立場を取っている。
ロイターは言及していないが、実際には中国はフィリピンにとって最大の貿易相手国であり、フィリピンが他の台頭する東南アジア諸国に追いつくために必要な近代的インフラを建設できる唯一のパートナーでもある。
フィリピンは中国と協力して鉄道、港湾、発電所を建設する代わりに、米国が列島国家とその周辺に軍事的プレゼンスを拡大することを容認し、マニラ自身を北京とのエスカレートする対立に追い込んでいる。2014年から米国による政治的な影響を受け、ロシアとの経済的なつながりを断ち切り、経済を深刻な状態に陥れたウクライナと同様に、フィリピンも積極的な米国の代理としての役割で自己破滅への道を歩んでいる。
米国はフィリピンを南シナ海での緊張を継続させるためだけでなく、軍事的足跡を台湾に近づけるためにも利用している。台湾そのものが、北京とワシントンの主要な争点であり続けている。
というのも、ワシントンは「一つの中国」政策の下、公式に台湾に対する中国の主権を認めているが、非公式には、あらゆる場面で国際法とともにこの政策を貶めているからだ。米国は、台湾に駐留する米軍の数を増やし、台北の政権への武器売却を続け、台湾の地方政治システムに対する長期にわたる政治干渉に投資している。
長年にわたり米国は台湾の民進党（DPP）を政権に就かせる手助けをし、台湾と中国の間の協力関係を後退させる政治運動に投資し、最近では台北の分離主義者を支援している。2024年1月13日の選挙に先立ち、民進党の頼党首の伴走者が米国人とのハーフであるシャオ・ビキンになることが発表されたが、彼は台湾で政界入りする前に一時は米国市民権を持っており、長年ワシントンの米国議会と共に中国に対して積極的に活動してきたとニューヨーク・タイムズ紙は報じている{6}。
米国は、中国に対する軍事、政治、経済的挑発を通じて、数十年にわたる封じ込め政策を継続している。これらの挑発行為は、もし中国が同じように米国に対応すれば、戦争行為と見なされるだろう。北京は戦争を急ぐのではなく、時間が味方してくれると確信し、米国ができるだけ早く中国との対立を求めていることを完全に認識しながら、粘り強い忍耐を保っている。
北京は、年を追うごとに米国の影響力と力が弱まり、中国の経済力と軍事力が増大すると考えている。中国が不可逆的に米国を凌駕する変曲点がやってくる。そのとき中国は、米国が国境沿いや国境内で引き起こした多くの問題を、理性的かつ建設的な方法で解決することができるだろう。北京の目標はこの変曲点に達する前に、ミャンマーのような場所で紛争に巻き込まれたり、台湾のように自国の領土を焼き払おうとする挑発行為を避けることなのである。
中国の忍耐力と自国と地域全体を発展させる能力が、すべてを台無しにし焼き払おうとするワシントンの能力を凌駕できるかどうかは、時間が経って初めて明らかになるだろう。今のところ、ワシントンが北京に対して表面的な外交的誘いをかけているにもかかわらず、何十年にもわたる北京封じ込め政策がそのまま維持され、ますます緊急性を帯びていることは明らかである。
Links:
{1} https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1964-68v03/d189
{2} https://www.irrawaddy.com/news/burma/china-backed-pipeline-facility-damaged-in-myanmar-resistance-attack.html
{3} https://chinapower.csis.org/much-trade-transits-south-china-sea/
{4} https://www.globaltimes.cn/page/202311/1302483.shtml
{5} https://www.reuters.com/investigates/special-report/us-china-philippines-marcos/
{6} https://www.nytimes.com/2023/01/21/us/politics/taiwan-diplomat-china.html
https://journal-neo.su/2023/12/07/washingtons-obsession-with-containing-china-continues/