参院特別委の３０日の審議で、集団的自衛権を行使してホルムズ海峡で機雷掃海を行えるとする政府の根拠が崩れました。
中西健治氏（無所属クラブ）の質問で、ホルムズ海峡が機雷封鎖されて原油やＬＮＧを輸入できなくなっても、電力供給のうち約７％が滞るに過ぎず電力供給に与える影響は限定的であることが明らかにされました。
もともと機雷の掃海は日本だけが持っている能力ではなく、大抵の海軍が有しているものなので、“自衛隊が出動する以外に手段がない”ということはありません。それを集団的自衛権の行使と説明するのは無理です。
それなのに「例外的に出動できると考えている」と安倍首相がこだわっているのは、単に第３次アーミテージ報告書にホルムズ海峡での機雷掃海が謳われているからです。
まさに本末転倒した考え方です。
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集団的自衛権：機雷掃海の根拠揺らぐ ホルムズ封鎖で
毎日新聞 2015年07月30
参院平和安全法制特別委員会の３０日の審議で、集団的自衛権を行使して中東・ホルムズ海峡で機雷掃海を行えるとする政府の根拠が揺らぎ始めた。ホルムズ海峡が機雷封鎖され原油を輸入できなくなっても、電力供給に与える影響は限定的だとの指摘が出たためだ。安倍晋三首相は「乗用車の使用に支障が生じる。救急車などのガソリンはどうなるか」と反論したが、「説得力に欠ける」との批判が出ている。
政府はこれまでホルムズ海峡が機雷で封鎖されれば、「電力不足によるライフラインの途絶が起こり、病院への電力供給が滞る可能性がある」などと説明してきた。
中西健治氏（無所属クラブ）は資源エネルギー庁の調査で、２０１４年の一般電気事業用の総発電電力の電源別構成比が、液化天然ガス（ＬＮＧ）４６．２％▽石炭３１％▽石油９・３％−−となっていると指摘し、日本が輸入する原油の８割が通るホルムズ海峡が封鎖されても、電力供給のうち約７％が滞るに過ぎないと主張した。
中西氏は「１万１０００キロも離れたホルムズ海峡の機雷掃海を、自衛権の行使として説明するのは無理がある。これで国民の権利が根底から覆される明白な危険があると考えるか」と追及。首相は「機雷が敷設されてしまったら、どこかの国が（掃海を）やらなくてはいけない」と理解を求めた。
首相はさらに、ホルムズ海峡を通過するのはＬＮＧもあると反論。「（ホルムズ海峡の封鎖で）夏のピーク時に（電力）供給力の約４分の１を失うことになる」と必要性を強調したが、中西氏は、ＬＮＧの最大の輸入先はオーストラリアで、マレーシアやロシアなど他国からの輸入で対応可能だと指摘した。
政府は、集団的自衛権の行使を認められるのは「国民に、我が国が武力攻撃を受けた場合と同様な深刻、重大な被害が及ぶことが明らかな状況」としている。首相はホルムズ海峡での機雷封鎖も、こうした状況に該当すると説明してきたが、今後、野党が追及するポイントとなりそうだ。 【飼手勇介、樋口淳也】