東京新聞の連載記事 ＜検証「加計」疑惑＞ の4回目と5回目です。
今治市が３７億円相当の土地を無償譲渡し、９６億円という大金を投じて加計学園の獣医学部を誘致するのは、それによる経済効果・地域の活性化を狙ってのことです。当初は今治市が９６億円の2/3を負担し残りの1/3（32億円）は県が負担と聞きましたが、結局は全額 今治市が負担したようです。
しかし現実は厳しく、加計学園が2004年に千葉県銚子市に開学した千葉科学大学では、銚子市も「地元活性化の起爆剤」と期待し補助金77億円余を投じましたが、開校から13年たった今も人口減に歯止めがかからず、当初69億円と見込んだ経済効果は、23億円に留まったということです。
十和田市内には北里大獣医学部があり毎年120人近くの獣医師を輩出するものの、昨年度の新卒で青森県に就職した学生はゼロで、卒業生が地元に定着することはありません。
要するに今治市に投資に見合う経済効果・地域の活性化はまず期待できない反面、獣医学部を新設する加計学園が得る利益（土地代37億円＋96億円）は絶大で、開学すれば多額の私学助成金も獲得できるので上手い「商売」になります。……
東京新聞の連載は今回で終了します。予定通りなのかそれとも事情があって途中で終了することにしたのか不明ですが、経済効果に関するあたりは如何にも早足で通り過ぎた感じもあり、全体として消化不良の感が否めないのは残念なことです。
問題は何故今治市の市長以下が損を承知の上で、そんなものの誘致に血道を上げたのかということです。
今治市民有志はこうした疑惑に抗議して23日、30年ぶりのデモ行進を行うということです。
併せて日刊ゲンダイの記事を紹介します。
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＜検証「加計」疑惑＞（４） 住民不在の大学誘致
東京新聞 2017年9月20日
切り開かれた丘陵地に、組み上げられた鉄骨がそびえ立つ。愛媛県今治市では、加計（かけ）学園が来春開校を目指す岡山理科大学獣医学部のキャンパスが姿を現しつつある。
着々と工事が進む一方、大学設置の認可は保留となり、いまだ開校の見通しは立っていない。
「小さい頃から衰退していく町を見てきた。せっかくのチャンスなのに外からワーワー言われている感じ」。市内で働く鳥生斎（とりうひとし）さん（２５）は、獣医学部新設を巡る中央の騒ぎに複雑な思いをのぞかせる。
人口減少の波は、タオルと造船の町で知られる今治市にも迫っている。一九八〇年代には二十万人近くあった人口は今や十六万人ほど。中でも深刻なのが若者人口の流出だ。
市の中心部にある商店街は多くがシャッターを下ろしたままで、通る人の姿もまばら。「都会に就職したら戻ってこない。店主が年を取ったら店も終わっちゃう」。陶器店の西原征一郎さん（７３）は寂しげに話す。
今治市にとって、若者を呼び込める大学誘致は四十年来の宿願だった。市は加計学園のため三十七億円の学校用地を無償譲渡し、施設整備費百九十二億円のうち九十六億円を補助する。
今治市に限らず、大学誘致を切り札に地域活性化を図ろうとする地方自治体は少なくない。加計学園は財政支援などを条件に、こうした自治体の要請に応じ、グループを拡大してきた。
学園が二〇〇四年、千葉県銚子市に開学した千葉科学大学も、その一つだ。銚子市も「地元活性化の起爆剤」と期待し、補助金七十七億円余を投じた。
しかし、開校から十三年たった今も、人口減に歯止めがかからない。市の保育施設で長年働いてきた女性職員は「市内には企業が少なく、大学を卒業しても銚子に残らない」と話す。
六十九億円と見込んだ経済効果は、三分の一の二十三億円（一三年度試算）にとどまる。大学自体も定員割れで赤字が続く。
全国で六百ある私立大のうち四割が定員割れ。各地では、自治体が税金を投じて誘致した大学がつぶれるケースも出ている。大学経営に詳しい山梨学院大学 学習・教育開発センターの船戸高樹（ふなとたかき）顧問は「少子化が進む中、大学が来れば活性化するという考えは甘い。開学前に自治体と大学がきちっとした将来像を描くことが重要だ」と警告する。
ところが、国主導の獣医学部新設において、重視されたのはスピード感だった。規制改革の名の下、政府は「一八年四月開学」という最速スケジュールを掲げ、開学を急いだ。
トップダウンの地方創生。国に引っ張られるように、今治市も獣医学部新設ありきで準備を進めた。
置き去りにされたのは市民たちだ。「補助金の元が取れるのか」。相次ぐ疑惑に国や市から十分な説明もなく、戸惑いが広がる。八月に市民団体が市内で開いた獣医学部設置を考えるシンポジウムには、会場いっぱいの約二百五十人が詰めかけた。
市議の一人は不安をのぞかせる。「住民本位でない、かけ離れたところで決まっている。獣医学部新設で住民が住みよい今治になるのだろうか」
＜検証「加計」疑惑＞（５） 地方の獣医師不足 「新設ありき」異論封じ
東京新聞 2017年9月21日
解体された豚の内臓がベルトコンベヤーで流れる。青森県十和田市の食肉センター。県食肉衛生検査所に勤務する獣医師らが手早く切り込みを入れ、色や感触で異常の有無を調べていく。一人が扱う量は一日に百数十頭分に上る。
感染病防止や食肉検査を担う公務員獣医師の存在はあまり知られていないが、役割は大きい。原田邦弘所長は「県民の健康と安全を守る仕事。現場としては人手がもっとほしい」と訴える。
県の公務員獣医師は百五十五人。昨年度は採用目標の十三人に対し、再募集、再々募集をしてやっと八人確保した。ここ数年、インターンの受け入れや修学資金制度の拡充など人集めに知恵を絞るが、状況は好転しない。
十和田市内には北里大獣医学部がある。県内唯一の獣医学部で、毎年百二十人弱の獣医師を輩出するが、昨年度の新卒で県に就職した学生はゼロ。「全国各地から集まる学生らは卒業後、地元に戻ってしまう」と県畜産課の担当者はため息をつく。
全国の獣医師約三万九千人のうち、四割がペットなどの小動物診療に携わる。公務員は二割、家畜を診る産業動物獣医師は一割にとどまる。農林水産省は「全体では需要は足りている」と言うものの、特に地方は公務員獣医師の確保に悩まされてきた。
加計（かけ）学園が進出する四国は、獣医系大学の空白地。加戸（かと）守行前愛媛県知事が「鳥インフルエンザなど感染症対策に苦労していた」と言うように、愛媛県今治市に新設する目的の一つは偏在解消だ。学園は、四国出身者優先の地元入学枠を設ける予定という。
ただ、青森県の例を見ると、地方の公務員獣医師の確保は容易ではない。一つの要因は年収の差だ。公務員獣医師は、青森県では所長クラスで一千万円未満。これに対し、ペット開業医なら年収二千万円を稼ぐ人もいる。東北の県職員だった四十代の男性獣医師は「待遇を変えなければ、都会の動物病院に流れるだけだ」と漏らす。
国家戦略特区の審議の場でも、文部科学省はデータを示し「地方では獣医大学があっても獣医師が増えるわけではない」と指摘した。それでも「新設ありき」の政府に現場の声は届かなかった。
意に沿わない文科省や日本獣医師会を「抵抗勢力」とみなし、異論を封じる。「加計ありき」との批判が高まると、安倍晋三首相は唐突に「二校でも三校でも意欲があるところには新設を認める」と獣医学部特区の全国展開を打ち出した。
「政府の説明は矛盾だらけ。大学を作るだけなら解決にはならない」。今治市内で動物病院を経営する獣医師は冷ややかに見る。
官邸の関与をうかがわせる「総理の意向」文書が発覚して四カ月。「丁寧に説明する」との約束を果たさないまま、安倍首相は今月二十八日召集の臨時国会冒頭で、衆院解散に踏み切る見通しだ。その判断を有権者がどう評価するのか。総選挙での大きな争点となる。 ＝おわり
（この連載は中沢誠、望月衣塑子、清水祐樹、原昌志、藤川大樹、土門哲雄が担当しました）
今治市民ら300人抗議デモ計画 「加計隠し解散許さない」
日刊ゲンダイ 2017年9月22日
疑惑の幕引きを図る政府に住民は怒り心頭だ――。安倍首相の“腹心の友”が理事長を務める加計学園の獣医学部新設をめぐる問題。文科省の大学設置・学校法人審議会（設置審）は８月末に「認可保留」を下したが、来年４月の開学に向けて愛媛県今治市のキャンパス建設は着々と進んでいる。
１０月末に改めて設置審の認可判断があるものの、獣医学部新設をめぐる「建築費水増し疑惑」や「バイオハザードリスク」といったさまざまな問題は解明されていないままだ。
野党から森友学園や加計学園問題を追及されたくないのか、安倍首相は２８日召集の臨時国会で所信表明なしの冒頭解散に打って出る。まるで“森友・加計隠し解散”。野党の臨時国会召集に応じる姿勢を見せたかと思いきや、議論する気は全くないのである。
この“加計隠し解散”に待ったをかけようとしているのが、渦中の今治市民だ。２３日、獣医学部新設に反対する市民が市内でデモを行う。呼びかけ人は「今治加計獣医学部問題を考える会」共同代表の黒川敦彦氏で、他に森友問題を追及している木村真豊中市議や山本太郎参院議員、元共同通信記者の浅野健一氏らが参加する予定だ。突然持ち上がった衆院解散について、黒川氏は「安倍首相の“丁寧な説明”はどこにいったのでしょうか」と憤慨しながらこう言う。
「政府も市も学園も、一連の疑惑について何ら説明していない。市と学園側は、設置審の認可後に事情を説明するとしているが、つまり“今は説明しない”ということです。デモ参加者は約３００人を見込んでいます。市内での住民デモは３０年ぶりで、規模を考えると、数百人集まるデモは今治史上『初』でしょう。四国４県に加えて、東京や大阪、九州からも参加者が集まっています。今治市民だけでなく、あらゆる人が怒っているのです」
獣医学部キャンパスの建設地や市役所周辺を行進した後、中央公民館で加計獣医学部問題を住民に向けて説明する予定だ。
「市役所内で加計問題をうまく乗り切った役人に重役ポストが用意されているとの情報もあります。論功行賞を与えて口封じするつもりでしょうか」（黒川敦彦氏）
何も説明しないことで“アメ”が与えられるのならば、怒れる市民の火に油を注ぐだろう。疑惑の幕引きはより一層難しくなるだけだ。“加計隠し解散”で逃げ切りは許されない。