菅首相による学術会議会員の任命拒否に対する憲法研究者有志の声明を紹介します。
（お断り 各地の弁護士団体からも次々に声明が出されています。
多数で載せきれないため、紹介を省略させていただいています。）
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菅首相による学術会議会員の任命拒否に対する憲法研究者有志の声明
2020年10月14日
2020年10月 1 日、菅義偉首相は、研究者の立場から政策を提言する国の特別機関「日本学術会議」が推薦した新任会員候補者6名の任命を拒否しました。これに対して日本学術会議は翌日付で、任命拒否の理由の説明を求めるとともに、任命を拒否された候補者の速やかな任命を求めました。
私たち憲法研究者有志は、日本学術会議による上記 2 点の要望を支持します。
学問は真理探究の営みであり、政府に対する批判的発言を伴うこともあるため、権力によって干渉・弾圧されることがあります。日本でも、滝川事件 (1933年) や天皇機関説事件 (1935年) 、津田事件 (1940年) など、学説が弾圧された歴史があります。そのため、憲法23条は「学問の自由」を保障しています。
研究者で構成される日本学術会議は「独立して‥職務を行う」 (日本学術会議法 3 条) ものとされ、会員は、日本学術会議が「優れた研究又は業績がある科学者のうちから会員の候補者を選考」し (同法17条) 、その「推薦に基づいて、内閣総理大臣が任命する」ものとされています (同法 7 条 2 項) 。
真理探究の営みという学問の本質を支える「学問の自由」 (憲法23条) の精神にてらせば、日本学術会議法は、研究者集団が政権から独立して自由に活動することを確保できるような解釈をする必要があります。したがって、7 条 2 項は、従来通り、内閣総理大臣は研究者集団で構成される日本学術会議の推薦を拒むことはできないと解するべきです。しかし、菅首相は、日本学術会議が推薦した研究者の任命を拒否しました。このような姿勢は日本学術会議法の解釈を誤っている上、憲法23条の趣旨を十分にふまえておらず、権力者は憲法に拘束されるという立憲主義の観点からも問題があります。また、憲法上の裏付けをもった 7 条 2 項の解釈を実質的に変更することは、憲法秩序や法的安定性という点からも問題があります。
自由で民主的な国家では、さまざまな意見が提示、議論されることで政治的意思や政策を形成していくことが求められます。今回の任命拒否は、6 名が「安保法制」や「共謀罪」に反対する立場を表明していたからではないかという推測がなされています。しかし、政府と対立する見解を表明した研究者が強い独立性が求められる公的機関への参加を拒否されてもよいというのであれば、真の意味で多様な意見が提示、議論されるとは言えなくなってしまいます。
菅首相は 6 名の任命を拒否した理由を丁寧に説明する必要があります。「法に基づいて適切に対応した」と繰り返しても、説明責任を果たしたとは言えません。どのような「法」をどう解釈して「対応した」のか分かりませんし、「適切」であるかどうかを判断するのは、主権者である私たちです。
以上のように、今回の菅首相の対応には大きな問題があります。学問・研究が時の政権の影響下に置かれることになれば、学問は「政治の道具」となってしまいかねません。菅首相には任命を拒否した理由を丁寧に説明すると共に、速やかな 6 名の任命を求めます。
【賛同者】 2020年10月14日 9 時段階 138名 （肩書等省略）
愛敬浩二 | 押久保倫夫 | 嶋崎健太郎 | 根森 健 |
青井未帆 | 小野善康 | 清水雅彦 | 濵口晶子 |
浅野宜之 | 柏﨑敏義 | 菅原 真 | 波多江悟史 |
麻生多聞 | 金井光生 | 鈴木眞澄 | 畑尻 剛 |
足立英郎 | 金澤 孝 | 髙佐智美 | 福岡英明 |
飯島滋明 | 片山 等 | 高橋利安 | 福嶋敏明 |
井口秀作 | 加藤一彦 | 髙橋 洋 | 藤井正希 |
石川多加子 | 河合正雄 | 高橋雅人 | 藤野美都子 |
石塚 迅 | 河上暁弘 | 高良沙哉 | 古川 純 |
石村 修 | 川畑博昭 | 竹内俊子 | 本庄未佳 |
井田洋子 | 上脇博之 | 竹森正孝 | 前原清隆 |
伊藤雅康 | 菊地 洋 | 田島泰彦 | 松原幸恵 |
稲 正樹 | 北川善英 | 多田一路 | 水島朝穂 |
井端正幸 | 木下智史 | 只野雅人 | 宮井清暢 |
今井健太郎 | 君島東彦 | 建石真公子 | 三宅裕一郎 |
植野妙実子 | 清末愛砂 | 千國亮介 | 宮地 基 |
植松健一 | 清田雄治 | 塚田哲之 | 三輪 隆 |
植村勝慶 | 倉田原志 | 土屋仁美 | 村田尚紀 |
上村 都 | 倉持孝司 | 寺川史朗 | 本 秀紀 |
右崎正博 | 小池洋平 | 徳永貴志 | 元山 健) |
浦田賢治 | 小竹 聡 | 戸波江二 | 森 正 |
浦田一郎 | 後藤光男 | 内藤光博 | 柳井健一 |
榎 透 | 小林直樹 | 長岡 徹 | 安原陽平 |
榎澤幸広 | 小林 武 | 中川 律 | 山内敏弘 |
榎本弘行 | 小牧亮也 | 中里見博 | 結城洋一郎 |
江原勝行 | 小松 浩 | 中島茂樹 | 横尾日出雄 |
大内憲昭 | 近藤 敦 | 永田秀樹 | 若尾典子 |
大久保史郎 | 齋藤和夫 | 中富公一 | 脇田吉隆 |
大野友也 | 斎藤一久 | 長峯信彦 | 和田 進 |
大藤紀子 | 斉藤小百合 | 中村安菜 | 渡辺 治 |
岡田健一郎 | 榊原秀則 | 永山茂樹 | 渡邊 弘 |
岡田信弘 | 笹沼弘志 | 成澤孝人 |
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奥野恒久 | 佐藤信行 | 成嶋 隆 | 匿名 5 名 |
小栗 実 | 澤野義一 | 丹羽 徹 |
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